增值税留抵退税——147.3亿元资金 直达市场主体

  在今年新的组合式税费支持政策中，增值税留抵退税政策是核心内容。

  4月1日政策开始执行时，正是吉林省疫情防控最艰难的时期。省财政厅与税务、人民银行等部门通力合作，全力克服疫情影响，使留抵退税政策在吉林省如期实施。

  为保障留抵退税政策落细落实，今年年初以来，省财政厅抢前抓早占得政策先机，从研究政策口径、摸清基础数据、制定实施方案，到全面保障财力、及时预拨库款、严格资金监控，再到完善协调机制、强化宣传解读、加强情况调度，建立了一整套的政策落实体系。

  截至30日早晨，全省已退税147.3亿元。这些从国库中拿出的真金白银，为企业直接提供现金流，及时帮助他们渡难关、复元气，为稳定全省经济贡献了财政力量。

  省财政厅将密切跟踪政策动向，按照国家确定的留抵退税政策新增行业范围，落实好扩围政策。

  下一步，省财政厅将严格加强资金监控，严肃财经纪律，杜绝挤占挪用。对此类问题发现一起，就严肃处理一起，确保资金直达基层、直达企业。

  稳工业——精准施策稳住经济“压舱石”

  《若干措施》涉及工信领域主要包括鼓励重大工业项目投资建设、促进大宗工业品消费、强化产业链供应链稳定、支持“专精特新”中小企业发展、做好电煤增产保供等措施。

  狠抓重大项目建设。围绕全省580个投资亿元以上项目和省政府重点推动的11个10亿元以上重大工业项目，强化专项资金、专项债券等支持，持续推动项目开复工和投产达效，形成实物工作量，发挥工业对投资的拉动作用。

  促进大宗工业品消费。重点推动汽车、家电、冶金建材等大宗工业品消费，在全省范围内开展产需衔接活动，扩大本地工业品销售。

  强化产业链供应链稳定。突出落实重点工业企业“白名单”制度，利用部省、省际间保供稳链机制，共同支持“白名单”企业抓好产业链上下游对接工作，保障企业生产所需的煤电油气运及资金、原材料等生产要素供应。即使不是“白名单”企业，只要遇到省内外交通物流问题，向省工信厅报告，都会及时协调解决。

  支持“专精特新”中小企业发展。今年全省计划新增国家级“专精特新”“小巨人”企业20户，省级“专精特新”中小企业350户，市(州)级“专精特新”中小企业800户，并对新认定的“专精特新”企业给予相应奖补支持。

  做好电煤增产保供。省工信厅将积极协调国家落实吉林省电煤长协合同保供计划，支持具备安全生产条件的省内煤矿增产扩能，保障迎峰度夏和冬季供暖电煤供应安全，努力为企业生产运行提供稳定的用电保障。

  稳投资——真招实措推动项目复工复建

  全省发改系统将深入落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和全省稳定经济增长会议要求，按照省委、省政府部署安排，全力抓好投资和项目建设。

  加快消除疫情对项目建设影响。按照“一个项目一个方案”的要求，督促有关地方针对受疫情影响尚未复工和新停工项目，抓紧研究解决措施，推动项目尽快复工建设。同时，加快在建项目实施进度，及时协调解决建设中存在的困难和问题，提高投资完成率，全力追回因疫情耽误的投资进度。

  加强要素资源配置。坚持“要素跟着项目走”的原则，推动用地、能源、能耗等要素向重大项目聚集，培植发展后劲。加强金融机构与重大项目、重点工程对接，根据差异化需求，提供有针对性金融支持。

  持续优化项目服务。持续优化项目审批、用地选址、环境评价、施工许可、招投标等服务，积极实行“不见面”审批，进一步提升审批服务效能。专班推进省政府确定的33个重点项目，持续做好从项目谋划落地到竣工投产的各项工作。对纳入国家“十四五”规划重大工程的项目，实行入库管理，加快推动项目前期工作，促进项目尽快落地实施。

  加强项目谋划储备。加强交通、水利、能源、环保等领域项目谋划，适度超前开展基础设施建设，加快补齐发展短板；围绕“百千万”产业培育工程等重点任务，储备一系列增强产业链供应链韧性的项目，培育产业发展新动能。

  稳消费——全力促消费 市场增活力

  全省商务系统将从汽车、节庆、餐饮、电商等领域，因地制宜采取系列拓展消费举措，全力以赴为商贸流通企业纾困解难，推动吉林消费复苏。

  狠抓大宗消费。集中发放汽车专项消费券开展汽车专题促销。组织“汽车下乡”联展活动。促进家电、家居消费，举办家电节、家博会等促销活动。继续不间断深化成品油专项整治，规范成品油流通秩序，扩大油品销售。

  狠抓节庆消费。开展“六一”“端午”等主题节庆促销，打造消费黄金档。借力“6·18”“双11”“双12”网络促销平台，组织“咱帮家乡来带货”“吉品购物节”“云上消费节”线上促销活动，扩大网络消费。办好第二届吉林“9·8消费节”，以节兴市、以节活商，塑造吉林特色消费品牌。

  狠抓餐饮消费。抢抓餐饮业恢复堂食，支持发放餐饮消费券。实施“千企万店”复苏行动，联合美团外卖平台，在39个县市开展餐饮消费券优惠让利活动。开展“夜间消费”促销活动，丰富夜购、夜食、夜游、夜娱、夜健元素，培育消费新增长点。

  狠抓新型消费。筹办好第二届中国新电商大会，配套开展“新经济直播月”“数字企业项目对接会”活动，壮大新电商市场主体。引导老字号向国潮、国货、国风特色发展，培育新兴消费热点。建设一刻钟便民生活圈，发展品牌连锁便利店。

  狠抓纾困解难。落实省政府“稳定全省经济若干措施43条”，确保政策红利直达市场主体。争取中央财政资金支持，开展县域商业体系建设，升级改造商贸中心、集贸市场。深化“服务企业月”活动成效，持续抓好商务服务企业25项实事，出实招、办实事、见实效。

  《若干举措》特别强调，用好用足消费券资金支持汽车消费。补贴范围，包括省内购置新车，以及报废旧车并购置新车个人消费者。补贴档次，对省内购置新车的个人消费者，分5~10万元、10~20万元、20万元以上三个档次确定资金补贴标准。补贴标准，对省内购置新车的，按照三个档给予不低于2000元、3000元、5000元标准的予以消费补贴；对购置同档次新能源乘用车的，在原补贴标准基础上再增加不低于1000元的补贴；对报废旧车并购置新车的，在原补贴标准基础上再增加不低于1000元的补贴。更大力度向购买新能源汽车倾斜，鼓励报废老旧汽车、更换新车。

  稳就业——减负+奖补 拓宽就业创业渠道

  近期吉林省已出台实施了“降、缓、返、补”等一系列减负稳岗措施，得到了广大企业的普遍欢迎，《若干措施》又在缓缴社保费方面继续加码。

  “缓”——受疫情影响生产经营困难的中小微企业，年底前应缴的养老保险费、失业保险费、工伤保险费可申请缓缴，个体工商户、灵活就业人员2022年度养老保险缴费可暂缓至2023年缴纳。

  “延”——再次扩大特困行业、特困企业缓缴社会保险费范围，符合条件的企业，缓缴养老保险费期限阶段性延长至2022年底。

  上述两项措施将按国家明确的困难程度条件第一时间组织落实。

  吉林省将着力做好社保基金筹措和拨付工作，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

  围绕促进农村劳动力就业创业，今年吉林省将实现农村劳动力转移就业270万人，实施农村劳动力、登记失业人员技能培训6万人，建设省市县三级返乡创业基地120个，推动脱贫人口就业规模不低于去年，促进农民就业收入稳中有升。

  对返乡首次创业的农民工给予一次性5000元的初次创业补贴。落实创业担保贷款贴息政策，个人可申请最高20万元、企业最高400万元的担保贷款。

  实施农村劳动力免费技能培训，按规定拨付培训机构培训补贴资金。

  设立500余万元专项经费用于农村劳动力转移就业工作专项补贴。

  扩大脱贫人口政策覆盖面，对吸纳脱贫劳动力就业的各类用人单位，按照每人600元标准，给予一次性吸纳就业补贴；对开展脱贫劳动力有组织劳务输出的经营性人力资源服务机构等市场主体，按有关规定给予就业创业服务补助；对经公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构等市场主体有组织输出的脱贫劳动力，按每人500元标准给予一次性求职创业补贴；对经认定的就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业的，每吸纳1名脱贫劳动力给予就业帮扶车间1000元一次性奖补。 


（来源：长春日报）